Concept

L’objectif des élections est d’établir la volonté du peuple à l’égard de son gouvernement. Ce sont des processus qui vont conférer une légitimité à l’exercice du pouvoir et permettre de résoudre pacifiquement la concurrence politique et les changements de gouvernement. Une élection authentique est une élection dont le résultat reflète les préférences du peuple exprimées librement. 

la gestion de la chose publique
consiste souvent à répondre à des problèmes déjà présents.
Même si on demande à la politique d’avoir une dimension
prévisionnelle, dans de nombreux cas, le mode de fonctionnement
et la logique du travail politiques au quotidien sont plutôt réactifs.
Une véritable programmation politique peut donc aider à sortir
de cette logique à court terme pour permettre l’élaboration d’une
stratégie à long terme dans le travail politique. Vue sous cet
angle, la programmation politique renvoie aux missions centrales
d’un parti, car toute formulation concrète d’un programme doit
obligatoirement commencer par une analyse. Cette analyse a
pour but d’identifier les problèmes centraux – présents ou à venir
–, leurs causes et leurs effets. La représentation sous forme
d’arbre de problèmes permet de relier un problème spécifique à
ses causes et à ses effets. Ceci permet de transformer l’arbre à
problèmes en arbre à solutions en remplaçant les déclarations
négatives par des énonciations positives.
Une telle analyse de fond, qui peut être accompagnée par une
analyse SWOT (du point de vue de la commune), peut permettre
l’élaboration d’idées ciblées pour résoudre les problèmes. Pour que
la politique ait un effet positif à long terme, elle doit s’attacher
aux causes sans se limiter aux remèdes – à court terme – portant
sur les effets. Au cours de cette deuxième étape, où on envisage
les solutions possibles, il est nécessaire de préciser sa propre

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position et d’identifier ses options et ses priorités. La priorisation
se fait en fonction de l’importance des sujets et de la faisabilité
sur la base des ressources disponibles et dans un objectif de
structuration réussie de son programme.
D’un arbre à problèmes à un arbre à solutions

effets

effets

problème
central

objectifs

causes

moyens/interventions

La méthode SMART est idéale pour cette étape. Pour qu’un
objectif soit SMART – dans un environnement communal bien
défini –, il doit remplir cinq conditions. Il doit être:
S. spécifique, avec une description claire du résultat visé,
M. mesurable, avec des chiffres qui permettent de vérifier que
l’objectif a été atteint,
A. ambitieux, au delà de la moyenne,
R. réalisable, dans un environnement donné et en utilisant les
technologies et les ressources disponibles
T. avec une date de réalisation et éventuellement des étapes
intermédiaires.
La priorisation et l’utilisation de la méthode SMART pour définir
les objectifs d’un programme politique facilitent d’ailleurs la
communication politique, puisqu’elles permettent de définir des
objectifs précis ainsi que les moyens à mettre en œuvre pour les
atteindre. Cette approche permet également, une fois qu’il s’agit
de réaliser le programme en tant que mandaté, le suivi interne et
externe des objectifs formulés antérieurement. Même dans un parti

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d’opposition, ce type de programme permet d’argumenter avec la
majorité qui prend les décisions en proposant ses propres idées
et en enrichissant le débat politique d’une manière qualitative. La
capacité d’expliquer et de justifier la position de son parti sur la
scène politique avec des arguments tangibles documentés – au
sein du conseil communal mais aussi auprès des citoyens – est un
élément clé pour (r)établir la confiance de l’électorat.